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我国首次明确农业保险的政策性属性

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2019年5月29日,全面深化改革委员会中央委员会原则上审议并同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。 2019年10月9日,财政部,农业和农村事务部,银行业监督管理委员会以及林草局联合发布《指导意见》,标志着中国的农业保险进入了高质量发展的新时代。 10月16日,财政部相关负责人表示,《指导意见》明确了从顶层设计出发,加快农业保险高质量发展的指导思想,基本原则,主要目标和保障措施,促进了中国的保险业发展。新历史时期的农业保险改革。发展的重要措施是今后一段时期对农业保险工作的基本跟进。

第一次是澄清农业保险的政策属性。以前,关于金融补贴类型的保险是否属于保单业务存在争议。 《指导意见》明确指出:“农业保险是分散农业生产和管理风险的重要手段,在促进现代农业发展,促进农村产业振兴,改善农村社会治理以及确保农业生产和农业发展方面发挥着重要作用。这明确了农业保险的政策目标,要求他们承担某些政策职能,同时明确提出“促进政策性农业保险试点改革”。

二是扩大农业保险的内涵和延伸。 《指导意见》在当前涵盖种植,水产养殖和林业的农业保险的基础上,建议进一步扩大农业保险服务领域,探索全面的保险方案,并整合农业生产设施和设备,农民的短期意外保险,等纳入农业保险服务范围。满足农民多元化经营的风险防护需求。同时,鼓励探索和开展“农业保险+”,加强农业保险补偿资金和政府救灾资金的协调使用,促进农业保险与信贷,担保,金融等金融工具的联动。和期货(权利)。

第三是突出质量和效率,转型和升级的要求。 《指导意见》坚持问题导向和目标导向,提出一系列创新措施,加快农业保险的高质量发展。按照《指导意见》的要求,中国农业保险的发展目标更加明确,顶层设计更加统一,资金支持更加强大,地方责任更加明确,基础设施更加完善,管理要求更加严格。同时,《指导意见》为提高农业保险服务能力,优化农业保险运行机制,加强农业保险基础设施建设,组织实施做好了安排。随着《指导意见》的推出,中国的农业保险进入了高质量发展的新时代。

近年来,财政部不断增加对农业保险的支持。 2018年,中央财政安排农业保险保费补贴资金19.9亿元,为1.95亿户提供3.46万亿元风险保障,是补贴资金的174倍。目前,中国已建立了40万个基层农业保险服务网点,拥有近50万基层服务人员,覆盖了县域所有行政区域,95%以上的乡镇和50%的行政村,以及农业保险的深度(优质/第一产业)。增加值约为0.88%,农业保险密度(高级/农业就业人口)约为286元/人,农业保险在“三农”金融服务中处于领先地位。

负责人介绍,在此基础上,《指导意见》进一步阐明,到2022年,水稻,小麦和玉米三种主要主粮的农业保险覆盖率将达到70%以上,收入保险已经成为中国农业保险的重要保险。保险深度达到1%,农业保险密度达到500元/人。到2030年,农业保险将继续提高质量,效率,转型升级,总体发展将基本达到国际先进水平,实现补贴效率,产业安全,农民利益和体制可持续双赢。

相关负责人表示,为了实现上述目标,中国的农业保险保费收入到2022年需要达到840亿元,相当于年均增长10%以上。这个目标基本上符合中国农业保险的发展规律,并具有一定的挑战性。经过努力,性生活有望如期实现。

(原标题:中国第一个农业保险政策定义)

(编辑:DF378)

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