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就业政策涉及领域多 以法治保障促进“稳就业”

阿特拉斯

就业政策涉及领域广泛,范围广泛。要进一步研究和完善相关法律法规,尽快形成符合宏观政策导向的就业促进法律法规体系。

就业是人民最大的生计。中央政府把稳定就业置于“六个稳定”的首位,优先考虑宏观政策层面的就业政策。

今年5月至6月,全国人民代表大会常务委员会围绕“就业促进法”的实施进行了执法和检查。执法检查组针对不同检查对象制定了42个检查参考问题,确定了10个检查重点,并在内蒙古,江西,山东,广东,云南,甘肃等6个省(区)进行了检查,并委托常务委员会天津等10个省(区,市)全国人民代表大会在各自的行政区域实施“就业促进法”。校验。

就业服务取得了显着成效,服务项目需要扩大和丰富。

“如果我来找你找工作,你能告诉我你的工作方式吗?”

“我会先问你想要什么样的工作。你有什么工作经验?然后在公共就业和创业服务平台上提交你的信息并找到合适的位置。如果你得到了结果,你将成为通过短信通知。

在深圳市宝安区石岩街行政服务大厅,就业助理张玉兴向计委小组介绍了宝安公共就业和创业服务平台,同时展示了计算机上的操作。深圳宝安公共就业创业服务平台是一个免费的招聘和就业服务平台,借助移动互联网技术,为宝安保安区的4万多家企业和求职者提供服务。张宇兴介绍说,与商业网站相比,该平台的服务不仅免费,而且依靠政府数据进行企业资质审核也更加严谨可靠。

宝安公共就业和创业服务平台是广东公共就业服务的缩影。 “就业促进法”明确要求为县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,建立公共就业服务机构。各地公共就业服务的实施是检查组执法检查的重点之一。检查组在广东了解到,广东100%的县(市区),乡镇(街道)和96.8%的社区实现了就业信息联网,核心业务基本实现在线。在过去三年中,提供了劳动力的就业。 3.92万人次,职业指导241万,创业服务480,000。

充分发挥创业驱动就业的乘数效应是各地公共就业服务的重要组成部分。 25岁的小黄是江西的艺术研究生。去年毕业后,她决定利用她的专业导演在南昌开设儿童艺术中心。当执法检查组来到南昌的人力资源市场时,小黄正在咨询个人创业贷款。工作人员告诉她,根据江西省的现行政策,她可享受高达15万元的政府贴息贷款,这让小黄更有信心创业。

据江西省人力资源和社会保障厅副局长刘克琪介绍,自2003年首次实施商业担保贷款政策以来,江西省共发放贷款1086亿元。根据评估,每1万元的商业担保贷款可以带动0.39人上班,每个人支持一个人可以提供4.47个工作岗位。平均而言,每笔贷款支持的小型和微型企业可以增加16.8的就业率。

检查组充分肯定了各地公共就业服务的积极实施。同时,它指出,“就业促进法”规定政府应免费提供一些公共就业服务,但一些公共服务机构只注重提供信息登记,工作介绍,创业等基本服务。服务。该项目还需要进一步扩大和丰富。

用职业技能培训打破就业结构性矛盾

在提供就业服务的过程中,各级人民社会部门和劳务服务机构普遍认为,随着产业转型升级,企业难以努力工作,工人同时找工作,矛盾更加突出。而且更突出。 “就业促进法”在专门章节中强调职业教育和培训,并对政府,企业,机构和职业培训机构提出明确要求。东莞是广东的一个主要制造业城镇。第二产业的就业人数占总就业人数的70%以上。东莞正在进行产业转型升级,实施职业教育和培训的就业促进法要求吗?

“我们公司有400多名员工直接受益于在东莞开展的继续教育计划。通过在职学习机会和学术改进渠道,大专和本科人员比例显着提高,员工潜力和可塑性得到进一步提升。“东莞市华贝电子科技有限公司一家从事手机研发,生产和销售的制造企业。该公司负责人表示,东莞职业教育和培训的氛围非常浓厚,企业和员工进行技能提升的积极性非常高。

东莞市政府相关负责人告诉检查组,自去年以来,东莞已经建立了“技术人才资本”为目标,实施了百万个劳动力素质改善项目。计划投资10亿元,在三年内推广100万人。技能和学历,并采取培训和其他措施。例如,Mutu平台用于整合各种培训和学习资源,并为所需企业的员工进行全日制学历教育和技术技能培训。对于成功获得文凭的学生,市财政将给予每位学生1000元的奖励。

在甘肃省定西市安定区,就业技能培训已成为摆脱就业困难的关键。

“这对课堂非常有用。现在我可以为小家电做简单的维护工作。”郝毅以前一直在深圳的一个建筑工地工作,由于需要照顾他的母亲,他今年回到定西。然而,当地的就业机会很少,郝毅只能到处打零工。直到有一天,区政府的工作人员把“劳动培训选择菜单”出现在了门口,郝毅的困境发生了变化。

“我们对农民的培训需求和就业愿望进行了调查,并为农村美容提供了各种实用的培训课程,如美容院,装载机,汽车驾驶,电焊工和电子商务,以提高农民的就业能力。 “定西市安定区职业技能与农民实用技术培训办公室工作人员说。

职业教育的发展为提高职工素质,促进经济社会发展和促进就业做出了重要贡献。然而,检查组还指出,“重新选择轻工作”的概念仍然根深蒂固,技术人员待遇不好,职业发展不顺畅的情况没有得到根本改善。广东省人大代表,东莞职业技术学院汽车专业系主任冯晓娇表示,职业教育学生的崛起渠道非常狭窄,学生素质不高。她建议,要建立符合国情的职业教育体系,建立与“中高职业应用型本科 - 专业学位研究生”挂钩的人才培养体系,开辟一条崛起的渠道。高职学生。

完善法律制度,适应新的就业条件

通过总结各地执法检查情况,检查组认为,目前我国就业形势基本稳定,“就业促进法”基本实施有效。法律规定包括“政策支持,公平就业,就业服务和管理,职业教育和培训,就业援助,监督检查基本实施,但仍有一些问题未得到落实。

省人大常委会负责人告诉执法检查组,“就业促进法要求的一些工作已经完成,还有一些工作尚未完成”。检查组成员,全国人大代表李岚认为,“就业促进法”已经实施。在过去的12年中,执法检查首次进行。检查组依据法律并逐一检查。 “可以说是执法检查和法律宣传,有助于提高各地对就业促进法的关注,加快相关法规的实施。或者引入政策。“

“缺乏法律支持”是许多地方政府部门负责人反映出来的问题。例如,对就业歧视的内涵和后果没有明确的法律定义和规定,并且没有明确的业务标准来提取和使用企业员工教育资金。就业相关数据和信息的分享机制不良导致一些部门普遍存在“信息孤岛”。此外,“就业促进法”自成立以来未长期修订,随着实际就业形势的变化,适应就业问题。性和规范性降低了。清华大学检查组成员,教授王晓云表示,现行的劳动保障法律法规保障劳动者在传统劳动关系基础上的权益,不能以灵活的形式覆盖新的劳动关系形式。它还得出了雇佣关系和劳动风险的定义。一系列法律和社会问题,如分配。

检查组认为,就业政策作为宏观调控政策的重要组成部分,涉及领域广泛,范围广。建议进一步研究和完善相关法律法规,形成与宏观政策定位尽快相适应的就业促进法律体系。 (冯学智)

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王晓阳

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